通知公告

2023年8月23日

为充分发挥盘锦市渔业协会（以下简称协会）的安全管理作用，切实提高渔民的安全意识、正确安全操作技能和应急避险能力，有效降低渔船安全事故，切实保障渔民的生命财产安全和生产效益，促进我市渔业可持续发展，依照国家有关法律法规和协会《章程》，根据外地经验，结合我市实际，特制定协会渔船有关安全管理规定。

一、明确安全管理的原则。

1、坚持法治与自治管理相结合。在会员依法依规生产经营的基础上，发挥协会安全生产的监管作用，提升渔民安全生产主体意识和管理能力，并自觉遵守本规定。

2、坚持闭环管理与系统管理相结合。协会对会员船只实行全方位、全过程、全周期安全管理，实行港内检查和海上巡察闭环监管；对安全培训、生产作业和经营、销售等各环节系统管理。

3、坚持动态管理与静态管理相结合。协会引进现代数字技术，配备专业人员，充分利用渔政港监电子信息、北斗系统、船舶自动识别系统CAIS、智能电子船牌等对渔船进行管理，从船只在港、出海作业、回港维修检修等实施在线管理，做到动、静结合，陆、海结合，人、船结合，实现渔船安全管理智能化、标准化、规范化管理。

4、坚持专业执法队伍与协会管理相结合。协会与协会船只接受政府和有关部门安全管理，全力支持协助执法部门工作，协会严格执行本管理规定。

5、坚持安全管理与经济效益相结合。安全是最大的效益，通过强化管理、消除隐患、安全运行增加经济效益，协会在渔民与政府有关部门的沟通、利益诉求、生产销售、气象及公共信息、人员培训、应急演练与救援救助、外埠协调等方面发挥服务作用。

二、严格执行安全生产责任制。

协会督促各会员单位全面落实安全生产主体责任，明确船主、船长及渔船各岗位人员的安全责任，安全责任到人、到岗、到位。协会严控落实安全监管责任，执行国家省、市、有关船只维护、保养、消防救援、渔船作业、设备使用、人员安全素质、各类培训等一系列安全操作规程，确保所有操作都符合安全标准。

三、严格执行船只安全检查、检验制度。

检查中突出问题导向、结果导向，主要检查检验船只安全性和环保性，包括船只的设备、结构、导航系统、消防应急设施、环保性能、物品摆放等安全问题，进行定期和不定期的检查、检验和评估，确保渔船符合安全规定方可出海作业，发现问题未经整改验收不可出海。

四、严格执行船只、船员资质审核检查制度。

协会对船只、船员资质、有关证书进行严格审核，主要包括船只各种性能的稳定性、生产作业许可、船只行驶证和船员的岗位技能、经验、岗位所需的各类证件、岗位熟练程度、健康状况，具备相当资格的船只才能出海作业、船员才能上岗工作。

五、严格执行污染防治制度。

加强环保教育和培训，提高渔民环保责任意识，渔船必须配备污染防治设备，对污染环境行为进行惩处。

六、严格执行渔船安全隐患排查、整改和登记制度。

协会建立专门的安全检查机制和队伍，对发现的安全隐患问题逐一记录，立即下发整改通知书，并跟踪督促整改，问题重大的立即上报有关部门。

七、严格执行渔船登记备案制度。

协会对所有会员船只安全状况、设施设备、船员、安全生产、守法守规等情况进行登记备案，一船一档，动态管理，内容清晰、详实完整，有案备查、有案可查。

八、建立应急救援和报警系统。

协会成立渔船动态监测中心，实时了解渔船航行、作业、锚泊等状态。在二界沟中心渔港、三道沟码头、辽滨码头设立渔船监督管理室，对有关安全生产等方面进行监管。协会与渔业管理有关部门相结合，设立报警系统，渔民发现紧急情况立即报警，协会成立的海上救援自愿服务队以及其他救援力量迅速实施救援。

九、建立信息共享服务平台。

协会建立气象、外埠渔港、销售市场、船员供求、交流咨询等信息共享服务平台，及时发布有关信息，方便渔民信息交流与经验分享。

十、建立违规行为惩戒机制。

明确规定各种安全违规行为处罚措施，起到警示和教育的作用，确保执行公开、公平、公正，树立协会安全管理的严肃性和权威性，并通过渔业行政执法部门对其采取警告、罚款、暂停作业等措施。同时建立奖励机制，对表现优秀的船主和船员进行奖励。

十一、强化安全培训和应急演练。

协会定期组织进行安全培训和应急演练，真正提高安全操作意识和能力、应急处理与逃生自救能力，培训还要加强渔业法律法规宣传教育。

十二、强化船员、转轮机长、船长配员标准。

渔业船员均应参加培训考试，持证上岗，严格落实船员管理制度，伏季休渔结束前，船东必须为船员投保安全责任保险。对经验丰富但不具备船员标准的船员、船副等，组织到专业机构培训，达不到配员标准的不许上岗。

十三、强化协会与政府部门的沟通、协调与配合。

协会主动接受政府及有关部门的领导与指导，及时向政府相关部门报告重大事故和安全隐患，并配合有关部门调查处理，积极、支持、配合有关部门开展的渔业安全执法和监管，共同维护渔业安全生产秩序。

本办自公布之日起施行