党群工作

会议于2025年8月29日，在盘锦市渔业协会会议室召开，授课人为党支部书记王广臣，具体内容如下：

坚定不移推进高水平对外开放——深入学习习近平总书记重要论述主题党课

        根据本次季度党课安排，今天我们集中深入学习领会习近平总书记关于坚定不移推进高水平对外开放的一系列重要论述。这些论述主要收录在《坚定不移推进高水平对外开放》重要文章中，时间跨度从2012年12月至2025年4月，系统展现了总书记关于新时代对外开放工作的深邃思考、战略擘画和根本要求。深入学习这些重要论述，对于我们深刻理解中国式现代化的内在要求，准确把握当前国际国内形势，更好服务和融入新发展格局，具有十分重要的意义。

一、 深刻认识坚定不移推进高水平对外开放的重大战略意义

习近平总书记的重要论述，从历史、现实和未来相贯通，国内和国际相关联的宽广视角，深刻阐明了新时代推进高水平对外开放的极端重要性。

这是顺应历史潮流、把握发展机遇的必然选择。 总书记多次强调，开放是人类社会繁荣进步的必由之路。当今世界，经济全球化深度发展，各国相互依存、命运与共。关起门来搞建设不可能成功，唯有坚持对外开放，才能抓住全球发展机遇，在合作竞争中赢得主动、发展自身。回溯历史，中国的发展历程深刻印证了“开放带来进步，封闭必然落后”。

这是推动高质量发展的内在要求。 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高水平对外开放通过引入高端要素、促进竞争合作、拓展市场空间，能够为高质量发展注入强大动力。它有利于我们更好利用国内国际两个市场、两种资源，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动产业优化升级，形成国际合作和竞争新优势。

这是构建新发展格局的战略举措。 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。总书记指出，要让国内市场和国际市场更好联通，吸引全球优质资源要素，提升国内大循环的效率和水平，并通过扩大开放增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应。

这是推动构建人类命运共同体的中国担当。 中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。坚定不移推进高水平对外开放，积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设开放型世界经济，是中国为国际社会提供更多公共产品、促进世界和平与发展的实际行动，彰显了负责任大国的担当。

二、 准确把握高水平对外开放的核心要义与实践要求

习近平总书记的重要论述，明确了新时代对外开放的方向、原则和重点任务，为我们推进高水平对外开放提供了根本遵循。

核心要义是“高水平”。 “高水平”体现在制度型开放上，要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。体现在更深层次、更宽领域、更大范围上，要推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，有序推进金融等服务业开放。体现在安全可控上，要统筹发展和安全，在扩大开放中动态维护国家经济安全。

关键支撑是深化改革。 对外开放与深化改革相互促进、相辅相成。要以高水平对外开放倒逼深层次改革，破除体制机制障碍，打通国内大循环堵点，促进国内国际双循环畅通。通过对接高标准国际经贸规则，深化国内相关领域改革，完善涉外法律体系，提升治理能力。

重要路径是协同推进。 要增强系统性、整体性、协同性。推动沿海、内陆、沿边地区优势互补、协同开放。抓好自由贸易试验区、海南自由贸易港等各类高水平开放平台建设，形成更多可复制可推广的制度创新成果。推动共建“一带一路”高质量发展，深化务实合作。

根本保证是坚持党的全面领导。 推进高水平对外开放涉及面广、任务艰巨，必须坚持和加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要提高领导干部谋划和推动对外开放的能力水平，确保党中央关于对外开放的决策部署落到实处。

三、 以习近平总书记重要论述为指引，扎实做好当前对外开放工作

学习的目的在于运用。我们要将习近平总书记的重要论述精神转化为推动工作的强大动力和实际成效。

一要持续优化营商环境。 对标国际高标准经贸规则，聚焦市场主体关切，深化“放管服”改革，加强知识产权保护，保障外资企业国民待遇，稳定外资预期，增强市场信心。

二要加快建设贸易强国。 巩固外贸传统优势，培育竞争新优势，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。积极扩大优质产品进口。

三要合理缩减外资准入负面清单。 加大现代服务业领域开放力度，落实好全面取消制造业领域外资准入限制措施，吸引更多高质量外资。

四要高质量共建“一带一路”。 巩固合作基本盘，拓展健康、绿色、数字、创新等新领域合作，稳步推进重大项目建设。

五要积极参与全球治理。 坚定维护多边贸易体制，参与数字经济、人工智能等新兴领域国际规则制定，发出中国声音，贡献中国智慧。

同志们， 习近平总书记关于坚定不移推进高水平对外开放的重要论述，思想深邃、内涵丰富，是我们做好对外开放工作的宝贵思想财富和行动指南。我们要反复学习、深入领会，切实增强推进高水平对外开放的自觉性和坚定性，将学习成果转化为攻坚克难、开拓创新的强大动力，在更高起点上推动对外开放不断取得新成效，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！